（2019年1月31日）

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實加強黨的政治建設，堅持和加強黨的全面領導，推進全面從嚴治黨向縱深發展，不斷提高黨的執政能力和領導水平，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進，現提出如下意見。

一、加強黨的政治建設的總體要求

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，事關統攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想。

在革命、建設、改革各個時期，我們黨都高度重視黨的政治建設，形成了講政治的優良傳統。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，加大力度抓，形成了鮮明的政治導向，消除了黨內嚴重政治隱患，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。同時，必須清醒看到，黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決，一些黨組織和黨員干部忽視政治、淡化政治、不講政治的問題還比較突出，有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題。切實有效解決這些問題，必須進一步加強黨的政治建設。

按照黨章規定向黨組織交納黨費，是共產黨員必須具備的起碼條件，是黨員對黨組織應盡的義務。黨費收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設和黨員隊伍建設中的一項重要工作。為了適應形勢發展的要求，進一步加強和改進黨費收繳、使用、管理工作，現作如下規定。

一、黨費收繳

第一條 按月領取工資的黨員，每月以工資總額中相對固定的、經常性的工資收入（稅后）為計算基數，按規定比例交納黨費。

工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關工作人員（不含工人）的職務工資、級別工資、津貼補貼；事業單位工作人員的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關工人的崗位工資、技術等級（職務）工資、津貼補貼；企業人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分(獎金）。

第一章 總則

第一條 為了規范發展黨員工作，保證新發展的黨員質量，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，制定本細則。

第二條 黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第三條 發展黨員工作應當貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，按照控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用的總要求，堅持黨章規定的黨員標準，始終把政治標準放在首位；堅持慎重發展、均衡發展，有領導、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發展一個。

禁止突擊發展，反對“關門主義”。

第二章 入黨積極分子的確定和培養教育

第四條 黨組織應當通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第五條 年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。

第一條　為了落實全面從嚴治黨要求，堅持和完善縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會制度，根據《中國共產黨章程》和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等有關黨內法規，制定本規定。

第二條　本規定所稱縣以上黨和國家機關黨員領導干部，是指縣以上黨的各級委員會、紀律檢查委員會的常務委員會委員，工作委員會委員，黨組（黨委）成員，以及縣以上黨和國家機關各部門（含人民團體）的黨員領導干部。

經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織的黨組（黨委）成員，執行本規定。

第三條　民主生活會是黨內政治生活的重要內容，是發揚黨內民主、加強黨內監督、依靠領導班子自身力量解決矛盾和問題的重要方式。堅持和完善民主生活會制度，對于新形勢下加強和規范黨內政治生活，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，實現黨的正確領導，維護黨的團結和集中統一，引導黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺踐行“三嚴三實”要求，始終做到忠誠干凈擔當，具有重要作用。

（2017年1月30日）

第一章 總 則

第一條 為了進一步推進黨委（黨組）理論學習中心組學習制度化、規范化，推動理論武裝工作深入開展，提高領導干部的理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設，根據《中國共產黨章程》和其他有關黨內法規，制定本規則。

第二條 黨委（黨組）理論學習中心組學習，是各級黨委（黨組）領導班子和領導干部在職理論學習的重要組織形式，是嚴肅黨內政治生活、強化黨性修養的重要內容，是加強各級領導班子思想政治建設的重要制度，是建設學習型服務型創新型的馬克思主義執政黨、提高黨的執政能力和領導水平的重要途徑。

各級黨委（黨組）應當把理論學習中心組學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。

第三條 黨委（黨組）理論學習中心組學習以政治學習為根本，以深入學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，以深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神為重點，以掌握和運用馬克思主義立場、觀點、方法為目的，堅持圍繞中心、服務大局，堅持知行合一、學以致用，堅持問題導向、注重實效，堅持依規管理、從嚴治學。

第四條 本規則適用于各級黨委（黨組）理論學習中心組學習，黨的各級紀律檢查機關、工作機關、直屬事業單位的領導班子理論學習中心組學習。

第一條為貫徹全面從嚴治黨要求，加強對領導干部的管理和監督，促進領導干部遵紀守規、廉潔從政，根據《中國共產黨章程》等黨內法規和國家有關法律法規，制定本規定。

第二條本規定所稱領導干部包括：

（一）各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關中縣處級副職以上的干部（含非領導職務干部，下同）；

（二）參照公務員法管理的人民團體、事業單位中縣處級副職以上的干部，未列入參照公務員法管理的人民團體、事業單位的領導班子成員及內設管理機構領導人員（相當于縣處級副職以上）；

（三）中央企業領導班子成員及中層管理人員，?。ㄗ灾螀^、直轄市）、地（市、州、盟）管理的國有企業領導班子成員。

上述范圍中已退出現職、尚未辦理退休手續的人員適用本規定。

（2017年12月20日）

第一章　總則

第一條　為了貫徹落實黨的十九大精神，推動全面從嚴治黨向縱深發展，加強和規范黨務公開工作，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好了解和參與黨內事務，動員組織人民群眾貫徹落實好黨的理論和路線方針政策，提高黨的執政能力和領導水平，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條　本條例所稱黨務公開，是指黨的組織將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，按規定在黨內或者向黨外公開。

第三條　本條例適用于黨的中央組織、地方組織、基層組織，黨的紀律檢查機關、工作機關以及其他黨的組織。

第四條　黨務公開應當遵循以下原則：

（一）堅持正確方向。堅持維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把黨務公開放到新時代中國特色社會主義的偉大實踐中來謀劃和推進，把堅持和完善黨的領導要求貫徹到黨務公開的全過程和各方面。

（2018年10月28日）

第一章 總則

第一條 為了堅持和加強黨的全面領導，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，鞏固黨長期執政的組織基礎，根據《中國共產黨章程》和有關黨內法規，制定本條例。

第二條 黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第三條 黨支部工作必須遵循以下原則：

（一）堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，遵守黨章，加強思想理論武裝，堅定理想信念，不忘初心、牢記使命，始終保持先進性和純潔性。

（二）堅持把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（三）堅持踐行黨的宗旨和群眾路線，組織引領黨員、群眾聽黨話、跟黨走，成為黨員、群眾的主心骨。

（四）堅持民主集中制，發揚黨內民主，尊重黨員主體地位，嚴肅黨的紀律，提高解決自身問題的能力，增強生機活力。

（五）堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮積極性主動性創造性，確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實。

第二章 組織設置

(2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)

　　第一章　總　則

　　第一條　為堅持黨的領導，加強黨的建設，全面從嚴治黨，強化黨內監督，保持黨的先進性和純潔性，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

　　第二條　黨內監督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

　　第三條　黨內監督沒有禁區、沒有例外。信任不能代替監督。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

第一編　總則

第一章　指導思想、原則和適用范圍

第一條　為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條　黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰略部署，全面加強黨的紀律建設。

第三條　黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規。

第四條　黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

第一章　總則

第一條　為了加強和規范重大事項請示報告工作，嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律，保證全黨全國服從黨中央、政令暢通，根據《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等黨內法規，制定本條例。

第二條　重大事項請示報告工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，貫徹民主集中制，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，保證全黨團結統一和行動一致，確保黨始終總攬全局、協調各方。

第三條　本條例適用于下級黨組織向上級黨組織，以及黨員、領導干部向黨組織請示報告重大事項相關活動。

本條例所稱重大事項，是指超出黨組織和黨員、領導干部自身職權范圍，或者雖在自身職權范圍內但關乎全局、影響廣泛的重要事情和重要情況，包括黨組織貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定、領導經濟社會發展事務、落實全面從嚴治黨責任，黨員履行義務、行使權利，領導干部行使權力、擔負責任的重要事情和重要情況。

本條例所稱請示，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領導干部向黨組織就重大事項請求指示或者批準；所稱報告，是指下級黨組織向上級黨組織，黨員、領導干部向黨組織呈報重要事情和重要情況。

第四條　開展重大事項請示報告工作應當遵循以下原則：

（一）堅持政治導向。樹牢“四個意識”，落實“四個服從”，把請示報告作為重要政治紀律和政治規矩，把講政治要求貫徹到請示報告工作全過程和各方面。

（二）堅持權責明晰。既牢記授權有限，該請示的必須請示，該報告的必須報告；又牢記守土有責，該負責的必須負責，該擔當的必須擔當。

（三）堅持客觀真實。全面如實請示報告工作、反映情況、分析問題、提出建議，既報喜又報憂、既報功又報過、既報結果又報過程。

（四）堅持規范有序。落實依規治黨要求，嚴格按照黨章黨規規定的主體、范圍、程序和方式開展重大事項請示報告工作。

第一章　總則

第一條　為了堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，推動各級黨政領導班子和領導干部做到忠誠干凈擔當、帶頭貫徹落實黨中央決策部署，完善干部考核評價機制，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質黨政領導干部隊伍，根據《中國共產黨章程》和有關法律，制定本條例。

第二條　本條例所稱考核工作，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，對黨政領導班子和領導干部的政治素質、履職能力、工作成效、作風表現等所進行的了解、核實和評價，以此作為加強領導班子和領導干部隊伍建設的重要依據。

考核方式主要包括平時考核、年度考核、專項考核、任期考核。

第三條　考核工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持把政治標準放在首位，著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標，突出考核貫徹黨中央重大決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實新發展理念的實際成效，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，獎勤罰懶、獎優罰劣，調動各級黨政領導班子和領導干部積極性、主動性、創造性，樹立講擔當、重擔當、改革創新、干事創業的鮮明導向。

（2015年10月18日）

中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發揚黨的優良傳統和作風，必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

　　黨員廉潔自律規范

　　第一條　堅持公私分明，先公后私，克己奉公。

　　第二條　堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

　　第三條　堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

　　第四條　堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻。

　　黨員領導干部廉潔自律規范

　　第五條　廉潔從政，自覺保持人民公仆本色。

　　第六條　廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

　　第七條　廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

　　第八條　廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

(2016年10月27日中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議通過)

　　辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

　　開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。在長期實踐中，我們黨堅持把開展嚴肅認真的黨內政治生活作為黨的建設重要任務來抓，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為鞏固黨的團結和集中統一、保持黨的先進性和純潔性、增強黨的生機活力積累了豐富經驗，為保證完成黨在各個歷史時期中心任務發揮了重要作用。

　　一九八〇年，黨的十一屆五中全會深刻總結歷史經驗特別是“文化大革命”的教訓，制定了《關于黨內政治生活的若干準則》，為撥亂反正、恢復和健全黨內政治生活、推進黨的建設發揮了重要作用，其主要原則和規定今天依然適用，要繼續堅持。

　　新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的。同時，一個時期以來，黨內政治生活中也出現了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律松弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。這些問題，嚴重侵蝕黨的思想道德基礎，嚴重破壞黨的團結和集中統一，嚴重損害黨內政治生態和黨的形象，嚴重影響黨和人民事業發展。這就要求我們必須繼續以改革創新精神加強黨的建設，加強和規范黨內政治生活，全面提高黨的建設科學化水平。

（中國共產黨第十九次全國代表大會部分修改，2017年10月24日通過）

總 綱

　　中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。

　　中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想作為自己的行動指南。

　　馬克思列寧主義揭示了人類社會歷史發展的規律，它的基本原理是正確的，具有強大的生命力。中國共產黨人追求的共產主義最高理想，只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現。社會主義制度的發展和完善是一個長期的歷史過程。堅持馬克思列寧主義的基本原理，走中國人民自愿選擇的適合中國國情的道路，中國的社會主義事業必將取得最終的勝利。

來源：新華網  2019年3月18日

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月18日上午在京主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話，向全國大中小學思政課教師致以誠摯的問候和崇高的敬意。他強調，辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。新時代貫徹黨的教育方針，要堅持馬克思主義指導地位，貫徹新時代中國特色社會主義思想，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人的根本任務，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，扎根中國大地辦教育，同生產勞動和社會實踐相結合，加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育，努力培養擔當民族復興大任的時代新人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧出席座談會。

　　座談會上，清華大學馬克思主義學院退休教授林泰、中國人民大學馬克思主義學院教授劉建軍、復旦大學馬克思主義學院高級講師陳果、南京航空航天大學馬克思主義學院副教授徐川、新疆農業職業技術學院馬克思主義學院教授王學利、西安興華小學二級教師王良、武漢市解放中學高級教師吳又存、華東師范大學第一附屬中學高級教師陳明青先后發言。他們結合實際就貫徹黨的教育方針、加強理論教育、提高思政課教學實效、全面做好立德樹人工作、推動思想政治工作創新發展、將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程、當好學生引路人等問題介紹工作情況，提出意見和建議。

來源：新華社   2018年12月18日  

同志們，朋友們：

　　1978年12月18日，在中華民族歷史上，在中國共產黨歷史上，在中華人民共和國歷史上，都必將是載入史冊的重要日子。這一天，我們黨召開十一屆三中全會，實現新中國成立以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折，開啟了改革開放和社會主義現代化的偉大征程。

　　今天，我們在這里隆重集會，回顧改革開放40年的光輝歷程，總結改革開放的偉大成就和寶貴經驗，動員全黨全國各族人民在新時代繼續把改革開放推向前進，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

　　同志們、朋友們！

　　黨的十一屆三中全會是在黨和國家面臨何去何從的重大歷史關頭召開的。當時，世界經濟快速發展，科技進步日新月異，而“文化大革命”十年內亂導致我國經濟瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國家建設百業待興。黨內外強烈要求糾正“文化大革命”的錯誤，使黨和國家從危難中重新奮起。鄧小平同志指出：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送?！?

　　在鄧小平同志領導下和老一輩革命家支持下，黨的十一屆三中全會沖破長期“左”的錯誤的嚴重束縛，批評“兩個凡是”的錯誤方針，充分肯定必須完整、準確地掌握毛澤東思想的科學體系，高度評價關于真理標準問題的討論，果斷結束“以階級斗爭為綱”，重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線。從此，我國改革開放拉開了大幕。

　　我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。鄧小平同志指出：“貧窮不是社會主義”，“我們要趕上時代，這是改革要達到的目的”。

來源：《求是》  2019年1月16日

我們學習中國歷史上的吏治，目的是了解我國歷史上吏治的得失，為建設高素質干部隊伍提供一些借鑒。

歷史是最好的教科書，歷史是人類最好的老師。歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創明天的啟示。重視吸取歷史經驗是我們黨的一個好傳統。毛澤東同志說：“今天的中國是歷史的中國的一個發展；我們是馬克思主義的歷史主義者，我們不應當割斷歷史。從孔夫子到孫中山，我們應當給以總結，承繼這一份珍貴的遺產。這對于指導當前的偉大的運動，是有重要的幫助的?！毖影矔r期，環境那么嚴酷，任務那么繁重，毛澤東同志仍然十分重視研究和借鑒歷史。今天，我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，更需要重視、研究、借鑒歷史。這對我們豐富頭腦、開闊眼界、提高修養、增強本領具有重要意義。

我國歷朝歷代都重視官吏選拔和管理，中國歷史上凡是有作為的政治家都懂得，“為政之要，惟在得人”、“育材造士，為國之本”的道理，在吏治方面留下了很多思想和做法，其中不乏真知灼見。比如，《墨子》中說“國有賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄”，韓非子說“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍”，孟子說“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身”，諸葛亮說“為人擇官者亂，為官擇人者治”，司馬光提出“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲適，任之欲?！?，龔自珍寫道“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”，等等。當然，我國古代吏治思想和做法既積累了豐富的治吏經驗，也帶有明顯的歷史和階級局限，其中有不少封建糟粕，這是我們必須注意的。

來源：人民網－人民日報  2018年5月21日

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗，現就建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，提出如下意見。

一、大力教育引導干部擔當作為、干事創業。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，增強干部信心，增進干部自覺，鼓舞干部斗志。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義偉大實踐。教育引導廣大干部深刻領會新時代、新思想、新矛盾、新目標提出的新要求，以時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，努力改革創新、攻堅克難，不斷銳意進取、擔當作為。教育引導廣大干部不負黨和人民重托，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的業績。各級領導干部要切實發揮示范表率作用，帶頭履職盡責，帶頭擔當作為，帶頭承擔責任，一級帶著一級干，一級做給一級看，以擔當帶動擔當，以作為促進作為。

二、鮮明樹立重實干重實績的用人導向。堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。堅持從對黨忠誠的高度看待干部是否擔當作為，注重從精神狀態、作風狀況考察政治素質，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現。堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。堅持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對待干部，對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。堅持優者上、庸者下、劣者汰，對巡視等工作中發現的貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位等問題，組織部門要及時跟進，對不擔當不作為的干部，根據具體情節該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下成為常態。

三、充分發揮干部考核評價的激勵鞭策作用。適應新時代新任務新要求，完善干部考核評價機制，切實解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題。突出對黨中央決策部署貫徹執行情況的考核，制定出臺黨政領導干部考核工作條例，改進年度考核，推進平時考核，構建完整的干部考核工作制度體系。體現差異化要求，合理設置干部考核指標，改進考核方式方法，增強考核的科學性、針對性、可操作性，調動和保護好各區域、各戰線、各層級干部的積極性。完善政績考核，引導干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實際定目標，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。強化考核結果分析運用，將其作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要依據，使政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。加強考核結果反饋，引導干部發揚成績、改進不足，更好忠于職守、擔當奉獻。

四、切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。建立健全容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤錯誤，把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。各級黨委（黨組）及紀檢監察機關、組織部門等相關職能部門，要妥善把握事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況，對干部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。對給予容錯的干部，考核考察要客觀評價，選拔任用要公正合理。準確把握政策界限，對違紀違法行為必須嚴肅查處，防止混淆問題性質、拿容錯當“保護傘”，搞紀律“松綁”，確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。堅持有錯必糾、有過必改，對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正，對失誤錯誤及時采取補救措施，幫助干部汲取教訓、改進提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導干部爭當改革的促進派、實干家，專心致志為黨和人民干事創業、建功立業。

五、著力增強干部適應新時代發展要求的本領能力。按照建設高素質專業化干部隊伍要求，強化能力培訓和實踐鍛煉，提高專業思維和專業素養，涵養干部擔當作為的底氣和勇氣。加強專業知識、專業能力培訓，促使廣大干部全面提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。注重培養專業作風、專業精神，引導廣大干部堅持理論聯系實際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。突出精準化和實效性，圍繞貫徹落實新發展理念、推動高質量發展和建設現代化經濟體系、推進供給側結構性改革、打好三大攻堅戰等一系列重大戰略部署，幫助干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區，全面提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。優化干部成長路徑，注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉，讓干部在實踐中砥礪品質、增長才干。

六、滿懷熱情關心關愛干部。堅持嚴格管理和關心信任相統一，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。完善和落實談心談話制度，注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作，及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁。健全干部待遇激勵保障制度體系，完善機關事業單位基本工資標準調整機制，實施地區附加津貼制度，完善公務員獎金制度，推進公務員職務與職級并行制度，健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，做好平時激勵、專項表彰獎勵工作，落實體檢、休假等制度，關注心理健康，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權益。要給基層干部特別是工作在困難艱苦地區和戰斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持，主動排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業，更好履職奉獻。

七、凝聚形成創新創業的強大合力。各級黨組織要深刻把握新時代新使命新征程，切實增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，大力弘揚中華民族的偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創造活力競相迸發，形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風尚。加強科學統籌，制定和執行政策堅持具體問題具體分析，堅持分類指導、精準施策，充分發揮政策的激勵引導和保障支持作用。大興調查研究之風，尊重基層首創精神，鼓勵基層結合實際探索創新，充分調動干事創業的積極性。加強黨內政治文化建設，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導干部自覺踐行“三嚴三實”，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。加強輿論引導，堅持激濁揚清，注重保護干部聲譽，維護干部隊伍形象。大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵廣大干部見賢思齊、奮發有為，擼起袖子加油干，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。